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本报讯 (记者 苏石伟)为进一步了解贵阳福彩的“智慧福彩”建设情况,《公益时报》记者专程前往贵阳,采访了该市福彩中心的80后主任王焜,参观并了解该市“智慧福彩”的运营系统、移动客户端及管理后台等。大发快3回血技巧
王焜告诉《公益时报》记者,贵阳福彩建设“智慧福彩”的初衷就是希望能够充分利用信息数据进行监控管理。其中,第一步建设就用在了对彩站的安全保障上。
王焜表示:“我们建立了类似于‘天眼’的监控系统,在全市500家福彩彩站安装了统一的监控摄像,监控画面全部连通到市民政局和各区域管理机构。同时,我们还配有专管员,在工作时间随时查看各家彩站的情况。一旦发现有偷盗、火灾等紧急情况,或发现站主有违规行为,我们都会及时采取措施,避免进一步恶化。”在建立了“天眼”系统后,贵阳福彩在一年多的时间内解决了多起紧急事件,得到站主们的一致认可。“站主们自己也安装了APP监控软件。除了我们在监控,他们也可以随时对彩站进行监控。”
除了视频监控外,贵阳福彩还与当地公安机关进行合作,统一为彩站安装了“无线WIFI信息数据录入”系统。
王焜说:“所谓的数据录入,就是在无线WIFI的基础上增加了对彩民手机芯片和手机卡的追踪捕捉。”原来,通过该系统,凡是在彩站购彩并连接了统一WIFI的彩民,其个人信息都会通过手机的实名认证被公安系统录入获取。当然,福彩中心是没有权限查看彩民信息的。其目的是为了进一步提升对彩站和彩民安全的保障。“举个例子,一旦有不法分子在彩站进行不法行为,在他离开后公安机关也能一直跟踪他的轨迹,通过手机和手机卡进行双重捕捉。再加上监控画面的证据进行指控,最终实现了证据、跟踪、捕捉一体化,这也是一项完全为刑事案件准备的配套设施。”王焜表示,大部分彩民都表示支持这种监管模式的,毕竟安全的重要性远大于其他。“而且我们也对彩民的隐私做到了最大保护——只是建立系统,彩民信息只交给公安机关,任何信息都绝对保密。”
在保障彩站安全的基础上,“智慧福彩”的另一亮点就是对福彩中心自身权利的监管,以及对自身工作情况的监督,这在目前的福彩行业还是比较少见的。
王焜告诉《公益时报》记者,贵阳市启动规范制约权力实施“数据铁笼”行动计划。市民政局是最早12家试点单位之一,而贵阳福彩是市民政局一期试点单位。“正人先正己,我们总是呼吁彩民要信任福彩,那就要首先建立令人信服的监管体制。目前我们建设的这套体系被称之为‘数据铁笼’,意思就是把大家的权利都装到笼子里,互相约制。”据《公益时报》记者了解,“数据铁笼”可基本分为三部分:管事、管人和管市场。
管事,即贵阳福彩把对外业务进行再次梳理及流程重塑,所有业务均实现网上办理。以前申请人只能实地办理申请业务,经常发生申请人多次往返中心填报数据提交资料。如今,贵阳福彩设立了网站、微信、手机APP、现场等多种途径,申请人可根据个人实际情况选择办理方式。同时,针对老百姓反映“办点难、人情办点”等问题,贵阳福彩通过对新建申请表中固定指标进行公式固化对填报数据进行预审,不符合规范的申请均无法提交,系统自动记录申请时间,并根据申请时间排定先后顺序,避免了人为排定而产生的纠纷。此外,申请人还可通过短信、微信、网站等多个渠道对办理情况及工作人员进行评价,对存在的违规行为进行投诉。
管人方面。贵阳福彩的工作人员分为三类:行政人员、市场管理员和中福在线工作人员。
通过智能打卡、工作日志系统生成个人工作时间轴,对行政人员每天工作时间、工作内容全程记录,综合分析工作成效,有效监督和提高行政人员工作纪律和工作效率。对于以前行政人员因工作多而造成的办件延误情况,贵阳福彩建立了业务办理预警推送和反馈机制,第一时间自动向个人、部门负责人、监督部门直到中心领导进行推送,提醒督办。
针对市场管理员工作区域广、外出时间多且自主判定权力较大,容易造成花钱办事、人情办事等违规行为,贵阳福彩通过手机APP工作设备向福彩“数据铁笼”发送时间节点定位信息,监督市场管理员到彩站的工作时间及工作地点,将市场管理员到每一家彩站必须进行的规定动作完成情况实时记录在系统中,管理员到现场只需根据评估表核实申请地实际情况,不作范围性评估,减少自由裁量权,有效杜绝“吃拿卡要”。
管市场方面。福彩市场主要分为两大部分,即彩站和销售员,贵阳福彩运用“数据铁笼”系统对彩站和销售员进行分类管理。将每家彩站和销售员作为一个单独的个体录入数据库,通过管理员日常巡检,将彩站和销售员违规及奖惩情况进行记录,并通过收集各样数据建立全市福彩信息库。此外,贵阳福彩还将各项数据通过计算分析,形成彩站布局图、总销售热点区域图、单彩种销售热点区域图等在电子地图上进行标识,为福彩中心对彩站规划,彩种发放等决策提供坚实的数据。
除了对彩站安全的保障及对福彩中心自身权利的监督,“智慧福彩”的最后一个功用就是能对彩票市场行情的及时把控。王焜表示:“我们目前正在加速对‘物联网’系统的建设工作。”
所谓“物联网”,顾名思义就是物物相连的互联网,是在互联网基础上的延伸和扩展,扩展到了任何物品之间的信息交换。“对于福彩的‘物联网’来说,更多的意义还是对数据和行情的把控,是一个宏观的掌控平台。”
具体来说,中心可以通过WIFI系统随时掌握每月来每家彩站购彩的彩民数量及购彩频率等数据,这样就能对最近一段时间全市彩民的购彩积极性进行评估。“什么时候人多,周几人多,哪个时间段人多,我们都能一一掌握,再通过与站主的交流、沟通,分析深层次原因。”王焜说道。再者,该系统的完善还能及时发现市场的不合理问题。例如一家彩站突然间销量发生了巨变,提高的不合乎常规,中心就会及时介入,查看是否出现了不理性购彩的彩民,及时预防不良风气。
王焜表示,贵阳福彩是对人次、销量和人数三个数据一起统计,这三者分别反映不同意义,形成立体的坐标轴。再通过专业的云计算,能分析得出很多有效结果。“我们对‘智慧福彩’功能的每一步完善,最终目的一定是要做到1+1>2,每个步骤和组成部分都有自己的意义,在物联网建设完善后,也会有更多惊喜。”

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